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焦作市实行生态环境分区管控

作者:污泥干燥机 来源:www.zjngz.com 发布时间:2021-07-13 08:11:22

  日前,焦作市人民政府发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。

  所谓“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

  根据《意见》,焦作全市共划定72个环境管控单元:

  优先保护单元27个,占全市国土面积的23.05%。该单元是指具有一定生态功能、以生态环境保护为主的区域,突出空间用途管控,以生态环境保护优先为原则,依法禁止或限制有关开发建设活动。

  重点管控单元39个,占全市国土面积的70.92%。该单元是指人口密集、资源开发强度较大、污染物排放强度相对较高的区域,主要推动空间布局优化和产业结构转型升级,深化污染治理,提高资源利用效率,减少污染物排放,防控生态环境风险,守住环境质量底线。

  一般管控单元6个,占全市国土面积的6.03%。该单元是指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域,主要落实生态环境保护的基本要求,生态环境状况得到保持或优化。

  “三线一单”的基本原则

  坚持保护优先。落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,实行最严格的生态环境保护制度,持续优化发展格局,筑牢生态安全屏障,促进经济社会高质量发展。

  坚持分类管控。根据生态环境功能、自然资源禀赋、经济社会发展实际,聚焦问题和目标,以管控单元为基础,实行差异化空间管控,精准施策,推进生态环境质量持续改善。

  坚持统筹协调。坚持省级统筹、上下联动、区域流域协同,建立完善生态环境信息共享体系及成果应用机制。

  坚持动态更新。根据经济社会发展形势和生态环境保护要求,结合国土空间规划等相关规划编制实施、区域生态环境质量目标变化及生态保护红线调整等情况,对“三线一单”相关内容进行动态更新。

  《意见》指出,建立生态环境准入清单。要求以环境管控单元为基础,统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等要求,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求,建立焦作市生态环境准入清单管控体系。

  同时,《意见》还明确区分环境管控要求。按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等相关要求,划定全省优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类生态环境管控单元,并实施分类管控。为确保政策协同,划定的各类生态环境管控单元的数量、面积和地域分布依照国土空间规划明确的空间格局、约束性指标等调整确定。

焦作市生态环境局领导督查大气污染防治工作


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